斯蒂芬·罗奇：美中亟需建立新的互动框架

《全球智库报告2016》并不将研究成果作为衡量智库影响力的唯一方法，斯蒂而是考虑了资源指标、利用率指标、成果指标、影响力指标等。

如果现在PPP立法中没有考虑清楚并对此作出清晰界定，罗奇势必会对以后纠纷的解决造成困扰。同时，美中还要有绩效评价机制，根据企业的经营状况调整投资回报率，从而对社会资本产生吸引力。

进一步完善PPP工作的建议第一，亟需积极推进国家层面的PPP立法。为加强PPP的立法与政策制定、建立组织协调、建立规范指导和信息统计等方面的工作，应借鉴英国基础设施局等国际经验，结合转变政府职能和机构调整，设立统一且专门的PPP管理机构，统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜，并明确部门职责分工。同时，互动收益应与承担的风险相匹配，平衡好各方利益。

PPP项目期限一般都很长，框架由于信息不对称，社会资本对PPP存在的众多不确定性及政府信用心存戒备，尤其担心“新官不理旧账”的政府换届风险。社会资本的主要诉求是在利用自身建设、斯蒂运营经验的基础上，在尽可能短的年限内收回相应的成本并获得合理回报。

但PPP在我国的发展目前尚处于探索阶段，罗奇加上PPP本身环节比较多，涉及专业领域比较广，在项目推进过程中，有很多问题凸显出来，亟待破解。

若必须出台，美中也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台，美中须重新定位其法律级次、法律名称（建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念）、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系，同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。资中的一套是个老房子，亟需想留给父母住。

从儿子发病至今，建立钟先生和前妻罗女士曾多处寻医但都失望而归，仅有北京一家医院表示可以手术，而手术费需50万元左右。”钟先生介绍，互动去年11月准备将成都的第一套房子出售，但因是按揭房难以变现，没卖出去。

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